A descoberta do envolvimento da então chefe de gabinete da Presidência da República em São Paulo,
Rose Noronha,
e do então advogado-geral adjunto da União, José Weber Holanda, com o
grupo acusado de comercializar pareceres técnicos de órgãos públicos
para beneficiar empresas privadas levou a Polícia Federal a adiar por
quase oito meses a deflagração da operação Porto Seguro.
Os investigadores estavam prestes a fazer buscas nas casas e
escritórios de somente quatro suspeitos em março de 2012, mas desistiram
depois que escutas telefônicas revelaram a participação de autoridades
no esquema.
A operação só foi deflagrada de fato em 23 de novembro, com buscas em
44 endereços. No total, 24 pessoas foram denunciadas por envolvimento no
esquema.
Até a data da expedição dos primeiros mandados de busca, a PF só havia
recolhido provas sobre uma oferta de propina do então diretor da ANA
(Agência Nacional de Águas), Paulo Vieira, para ao ex-auditor do TCU
(Tribunal de Contas da União) Cyonil Borges. Em troca do pagamento de R$
300 mil, Cyonil deveria redigir um parecer técnico favorável a um
projeto da empresa Tecondi, que era ligada a Vieira.
Em 16 de março, os investigadores obtiveram da Justiça Federal a
autorização de quebra do sigilo telefônico e mandados de busca nos
endereços residenciais e comerciais de Vieira, de seus dois irmãos e do
vice-presidente da Tecondi, Carlos Cesar Floriano. Os policiais teriam
até 60 dias para entrar nas casas e escritórios para colher provas
relacionadas ao suposto crime.
Relatórios da operação apontam que a investigação quase foi encerrada
naquele momento, antes que os policiais descobrissem que a quadrilha
também comercializou pareceres para beneficiar outras empresas.
Nas semanas seguintes, no entanto, os telefonemas e e-mails
interceptados pela PF revelaram que o esquema tinha uma dimensão maior
do que um ato isolado de corrupção e envolvia autoridades de diversos
órgãos federais. Os investigadores perceberam que seria necessário adiar
a operação para monitorar os novos suspeitos e conseguir mais detalhes
sobre o esquema.
Caso os policiais entrassem nas casas e escritórios do grupo, os
suspeitos tomariam conhecimento sobre a investigação imediatamente e
interromperiam o funcionamento da quadrilha, o que praticamente
impediria a obtenção de novas provas.
"Diante das novas evidências que estão sendo coletadas e considerando
que eventual ação ostensiva, neste momento, poderia prejudicar a
eficiência da investigação, acreditamos que seja necessária a expedição
de novos mandados", escreveu o delegado Ricardo Hiroshi, da PF, em
ofício enviado à juíza federal Adriana de Zanetti, em 9 de maio.
O adiamento foi fundamental para que a PF descobrisse a extensão das
atividades da quadrilha. Em abril e maio, os investigadores foram
surpreendidos por trocas de mensagens eletrônicas entre Paulo Vieira e
Rose, então chefe de gabinete da Presidência em São Paulo.
Os e-mails davam os primeiros sinais de uma rotina de troca de favores
mantida pela dupla, que seria revelada nos meses seguintes. Rose
providenciava reuniões com autoridades e indicações para cargos públicos
em troca de presentes, como passagens para um cruzeiro.